Prawo budowlane - NOWELIZACJA , aktualny stan prawny.

Prelegent: dr inż. Jerzy Dylewski 

PROGRAM: 

1. Wprowadzenie – trochę historii.

2. Nowelizacje Prawa budowlanego wprowadzone w latach 2020 ÷ 2025.

3. Zaniechane prace nad generalną reformą Prawa budowlanego – 19 lat minęło.

4. Skomplikowane przepisy przejściowe nowelizacji wprowadzonej 19 września 2020 oraz jej przepis końcowy.

5. Przepisy przejściowe nowelizacji z 7 lipca 2022 roku. 

6. Przepisy przejściowe nowelizacji z 7 grudnia 2025 roku.

7. Tekst jednolity ustawy Prawo budowlane wg stanu na 1 lutego 2026 r.

– Omówienie najważniejszych regulacji i wprowadzonych zmian.   

- Wprowadzenie, aktualny obszar zagadnień regulowanych ustawą Prawo budowlane. Prawo budowlane w całości systemu regulującego działalności inwestycyjną w budownictwie.

- Rodzaje obiektów budowlanych - podstawowe definicje Prawa budowlanego i przepisów wykonawczych tej ustawy, w tym obiekt budowlany, w tym obiekty liniowe, budowa, roboty budowlane, przebudowa, remont.

- Przepisy techniczno–budowlane i możliwości formalnego odejścia od ich wymagań.

- Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, uprawnienia w zakresie specjalności budowlanych, zakres uprawnień, konieczność przynależności do izby samorządu zawodowego, system e-CURB. 

- Obowiązki i prawa uczestników procesu budowlanego – Inwestor, Projektant (czy jednak „projektanci” ?), Kierownik budowy, kierownik robót budowlanych, Inspektor nadzoru inwestorskiego, rodzaje realizacji przy których jego ustanowienie jest obligatoryjne.

-  Pozwolenie na budowy lub jedynie zgłoszenie zamiaru rozpoczęcia budowy albo robót budowlanych. Katalog realizacji zwolnionych z obowiązku uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na budowę.

 - Przebieg procedury wydania pozwolenia na budowę, obszar oddziaływania obiektu i wyznaczenie stron postępowania, konsekwencje możliwych do popełnienia błędów przy ich wyznaczaniu.

 - Projekt budowany (możliwy do złożenia w wersji elektronicznej) i jego trzy zasadnicze elementy oraz  załączniki, zakres sprawdzenia elementów projektu budowlanego, ewentualne postanowienia w sprawie tzw. braków, wydawanie decyzji, kwestia jej wykonalności i ostateczności, procedury odwoławcze, termin ważności decyzji i ewentualne przeniesienie decyzji na inny podmiot.

 - Zgłoszenie zamiaru wykonania obiektu budowlanego lub robot budowanych. Dokumenty wymagane do zgłoszenia, ich uzupełnienia i terminy. Milcząca akceptacja organu lub wydanie zaświadczenia. Problem właściwej kwalifikacji planowanych do wykonania robót.

 - Uwarunkowania wynikające z przepisów o ochronie środowiska i ochronie zabytków.

 - Obowiązki inwestora związane z rozpoczynaniem budowy, uzyskanie dziennika budowy (mamy wybór - papierowy lub elektroniczny), zawiadomienie nadzoru budowlanego, ustanowienie kierownika budowy lub robót, zapewnienie nadzoru inwestorskiego, przygotowanie projektu technicznego, zapewnienie obsługi geodezyjnej.

 - Istotne i nieistotne odstępstwa od projektu budowlanego i pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, procedury obowiązujące inwestora, kolejne nowe regulacje, projekt zamienny i zmiana decyzji o pozwoleniu na budowę.

 -  Procedury kończenia budowy – przygotowanie dokumentacji powykonawczej, w tym opracowanej geodezyjnej dokumentacji powykonawczej, pozwolenie na użytkowanie lub zawiadomienie o zakończeniu robót, stanowiska inspekcji sanitarnej i straży pożarnej i ich konsekwencje dla możliwości uzyskania pozwolenia na użytkowanie.

  - Zakres końcowej kontroli ze strony służb nadzoru budowlanego, protokół pokontrolny, warunkowe pozwolenie na użytkowanie.

  - Kompetencje organów administracji architektoniczno–budowlanej i służb nadzoru budowlanego.

  - Co inwestor powinien przekazać właścicielowi lub zarządcy obiektu budowlanego.

  - Kontrole okresowe obiektów budowlanych.

  - Działania nielegalne – samowola budowlana w przypadku prowadzenia budowy i w przypadku wykonania robót budowlanych, nowe procedury naprawcze.

   - Co dalej w Prawie budowlanym ? Kolejne, sukcesywnie wprowadzane etapy „cyfryzacji” procesu budowlanego: 

Elektroniczny projekt budowlany

Centralny rejestr uprawnień budowlanych

Portal e-Budownictwo

Elektroniczny dziennik budowy – od 27 stycznia 2023 roku

Cyfrowa książka obiektu budowlanego – od 1 stycznia 2023 roku.

Pomysły na SOPAB

8. Dyskusja podsumowująca, pytania i odpowiedzi.